建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区是省委丶省政府建设创新型安徽的重大战略部署。

　　阅读提示

　　以合芜蚌试验区建设全面启动为标志，自主创新正在成为我省崛起的战略核心。

　　从科教基地到创新型试点城市，再到自主创新试验区，创新火种正在点亮江淮大地。

　　中科大丶合工大丶中科院合肥分院丶奇瑞丶马钢丶海螺……丰富的创新资源正在转化为加速崛起的新引擎。

　　1月9日，国家科技奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。

　　这一天，安徽人捧走12个国家科技进步一等奖中的两项。其中，EAST核聚变试验装置的研制，使我国核聚变研究跨进世界前沿;奇瑞节能环保汽车技术平台建设，在与全国众多知名企业竞争中脱颖而出，获得首次设立的“企业技术创新工程”类唯一的一等奖。

　　荣耀来自对自主创新的不懈追求!

　　谋求崛起，是安徽人的梦想。可是，“崛起方程式”该如何解析?2008年，在胡锦涛总书记的勉励下，省委丶省政府再次挥出大手笔，把自主创新作为崛起的战略核心，果断启动合芜蚌自主创新实验区建设，着力打造具有安徽特色的区域创新品牌。

　　让“创新”成为“核心”

　　“在自主创新层面，我省有优势丶有亮点，但尚没有形成产业竞争优势。”荣誉面前，有识之士十分清醒。尽管一举夺得两项国家科技进步一等奖，然而在当年国家发改委新批的30个国家高新技术产业基地中，我省无一入围。

　　自主创新一直是我省的一面旗帜，但在去年9月初，我省党政代表团赴苏浙沪考察，却为两省一市把自主创新作为核心战略所震撼。

　　考察归来，省委书记王金山在一次讲话中强调：如果固守传统发展模式，仅满足于当发达地区技术和产业的“二传手”丶“三传手”，我们与沿海的差距将会越拉越大。他进而指出：“只有强化自身实力，合作才有前景;只有拥有核心技术，合作才有话语权。”

　　“我们必须把工业强省战略和创新推动战略有机结合起来，把全省的发展战略聚焦到提高自主创新能力上来;不仅要抢抓产业转移机遇，也要抢抓科技革命机遇，下决心建设自主创新试验区，打造撒手锏，占领制高点，更好地把握发展主动权。”省委丶省政府下定决心。

　　自主创新成为安徽发展战略的核心，还来自中央高层的强劲推动。去年初，胡锦涛总书记视察安徽时，在奇瑞讲的一句话令在场的人大为触动：不管是在国际分工还是在国内合作上，如果没有自主知识产权，没有核心竞争力，就是合作了也是个“小工”。考察中，总书记特别指出：“安徽教育资源比较丰富，科技实力比较强，特别是某些领域在全国处在领先地位。安徽在这一点上是有自己的优势，应该在自主创新方面有更大作为。”

　　不久后的全国“两会”上，我省代表团正式提出在安徽设立自主创新国家级综合改革配套实验区的要求，并提交《关于设立合—芜提高自主创新能力综合配套改革试验区的建议》。随后，国务院发展研究中心前往我省调研，国家发改委19人的调研组也来到安徽。

　　“设立合芜蚌自主创新实验区，积极探索推进自主创新的有效途径和体制机制，构筑经济增长极，推动全省经济社会又好又快发展。”安徽推进自主创新的战略蓝图逐渐变得清晰。

　　让“盆景”变成“风景”

　　敢为天下先，素来是外界对安徽的评价。

　　对于自主创新，安徽人同样不陌生：以奇瑞轿车为代表的企业自主创新，以合力叉车为代表的产品名牌创新，以马钢丶海螺水泥为代表的结构调整创新，以华东光电所为代表的军技民用创新，以中国科学院物质研究院丶中国科大为代表的战略前沿创新……扛起了具有安徽特色的自主创新大旗。

　　权威数据显示，2008年，全省高新技术产业实现产值3212亿元;增加值905亿元，占全省工业增加值的25.9%，占全省GDP的10.2%。至此，我省高新技术产业产值已连续6年增长30%以上。

　　然而，从总体上看，安徽产业规模不大丶层次不高的问题仍很突出，科教资源优势尚未充分转化为经济优势，科技实力也尚未充分转化为经济实力。

　　“不乏盆景，缺乏风景”，这是安徽自主创新现状的真实写照。

　　多年来，合肥作为科教名城无可争议：坐拥以中科院合肥分院为代表的70多个国家和省属科研单位，及以中国科大为代表的50多所高等学校。然而，一个遗憾的事实是，直到进入新世纪初年，合肥市的支柱产业还是以传统的加工制造业为主，建立在科教优势上的新兴产业水平与合肥在全国的科技地位极不相称。

　　相反的例子是芜湖。这座在历史上因“米市”扬名的江南小城，由于坚持自主创新，如今已成为海内外闻名的工业重镇。在“崇尚创新丶宽容失败丶支持冒险丶鼓励冒尖”的氛围下，芜湖有了以“傻子”和“奇瑞”为象征符号的“探路者”和“冒险家”……中央政策研究室在一份专题调研报告中指出：“坚持把自主创新作为核心竞争力的根本，坚持有所为丶有所不为，着力培养具有国际竞争力的特色支柱产业，芜湖形成了以汽车制造为代表的三大产业集群，探索出中西部地区发挥后发优势的成功道路。”

　　细心的观察者注意到，尽管合肥一直是全国四大科教基地之一，但很长一段时期内可看的高科技企业屈指可数。针对这种状况，省委常委丶合肥市委书记孙金龙指出，“科技转化为生产力最终要落在企业发展上。要让科技创新可看丶可吃，就必须有一批企业通过科技创新成长起来。”

　　试验区建设有精确的量化指标：本届政府任期内，合肥丶芜湖丶蚌埠市要实现“两个突破丶两个提高丶四个翻番”，即在自主创新的体制机制上取得突破，在培育新兴产业上取得突破;高新技术产业增加值的比重每年提高2个百分点以上，全社会研发投入占生产总值的比重每年提高0.3个百分点以上;高新技术企业数丶研发人员数丶专利授权数丶中国名牌产品数等翻一番以上。

　　让“盆景”变“风景”，成为自主创新试验区最值得期待的前景。

　　让“火种”点燃“火炬”

　　试验区的建设步伐，在应对金融危机中骤然加快。

　　2月1日，春节后上班第一天，省委常委会议室召开“新春第一会”，研究部署试验区新年度的任务。省长王三运强调，加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整，是增强可持续发展能力的必由之路，也是有效应对当前经济困难的根本出路;推进自主创新是今年的重中之重，必须从年初就抓紧落实。省委丶省政府明确要求：充分发挥创新推动战略的强大动力作用，务必在创新型产业培育上取得新进展，务必在体制机制创新上迈出新步伐，务必在创新人才集聚上取得新突破，务必在创新环境营造上取得新成效。

　　此前短短三个多月时间里，试验区建设政策支撑体系即已初步形成，合芜蚌三市各项重点工作全面启动。合肥市副市长杨增权说：“我们将围绕创新型产业升级工程，加快应用高新技术改造提升传统产业，增强装备制造丶汽车丶家用电器等支柱产业的创新能力，同时，遴选出电子信息丶新材料丶软件丶节能环保丶公共安全等五大新兴产业作为发展重点。”在江城芜湖，市长杨敬农说：“我们将重点培育汽车电子丶节能环保丶文化创意产业，着力打造汽车零部件产品质量检测检验等公共服务平台。”在珠城蚌埠，副市长江娅坚定地说：“我们已锁定新兴产业的目标，编制了光伏和生物质产业规划。”

　　振奋人心的消息不断：试验区首批已启动了44个科技攻关项目;我国第四个“海外引智工作基地”正在合肥经济开发区筹建;中电38所体制机制改革试点和中国科大丶合工大丶安大丶蚌埠学院等高校开展设置“创新岗”试点工作等正在加紧实施……

　　试验区建设，需要资金扶持。去年底，省财政及时下拨了省级自主创新专项资金5亿元，合芜蚌三市也分别设立市级自主创新专项资金，其中，合肥5亿元丶芜湖3亿元丶蚌埠2亿元。试验区建设，离不开金融创新和投融资体制的配套改革。为此，合肥正在紧锣密鼓地推进非上市公司代办股份转让系统(俗称“新三板”)试点申报，合肥丶芜湖加快设立风险投资公司，引导各类风险投资资金投向创新型企业……

　　当前，国际金融危机对实体经济的冲击仍在扩大。加快推进试验区建设，表明省委丶省政府已经把提高自主创新能力作为应对危机的关键举措和保增长的主攻方向。建设自主创新试验区，用科教资源的火种，点燃自主创新的火炬;一个个自主创新的亮点，必将汇聚成普照江淮的光明。