在2009年中国经济下行压力加大的背景下，政府工作报告令人瞩目地将“城乡居民收入稳定增长”列入了国民经济和社会发展主要预期目标，这引起了人大代表丶政协委员的热烈讨论。

　　翻阅近年来的政府工作报告，以往国民经济和社会发展主要预期目标集中于“经济增长”“就业”“物价”“国际收支”这四大“宏观调控预期目标”之上，但在今年，“城乡居民收入稳定增长”这一目标被列入其中，在五大目标中位列第三。

　　“经济下滑，不能让老百姓的收入下滑。老百姓手中有钱花，日子才能过得踏实。”全国人大代表丶青岛港集团董事局主席常德传说，政府工作报告中将“城乡居民收入稳定增长”作为目标，让老百姓放心，让老百姓安心。

　　统计数据显示，随着中国经济近年来持续增长，城乡居民收入也不断迈上新台阶。农村居民家庭人均纯收入从2001年到2007年，年均增长6.2%;城镇居民家庭人均可支配收入从2001年到2007年，年均增长高达10.1%。虽然遭受到了国际金融危机的冲击，但2008年城乡居民收入仍保持一个较高增速，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，农村居民人均纯收入实际增长8%。

　　不过，国际金融危机尚未见底，2009年是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。经济下行压力大丶就业问题凸显丶企业利润下滑……一系列难题也直接给老百姓的生活带来影响。

　　“越是困难的时候，越要关注民生，这是今年政府工作报告中一条鲜明的主线。”全国人大代表丶江苏省淮安市市委书记刘永忠说，政府工作的一切出发点都是为了人民，一定要让老百姓得到实惠。“老百姓收入增长了，口袋的钱多了，社会也会越发和谐稳定。”

　　全国人大代表丶上海华日服装有限公司工会主席丶团支部书记朱雪芹说，政府工作报告中在改善民生方面用了很大篇幅，可谓是浓墨重彩。“民生投入力度更大了，一项项举措，一笔笔投入，在经济发展的困难时候，让老百姓感到格外温暖。”

　　让老百姓收入稳定增长，这也是当前保增长丶促发展的一个出发点。全国人大财经委员会委员周坚卫代表说，要拉动内需，就不得不考虑收入分配和社会保障问题。“只有千方百计确保城乡居民收入稳定增长，并建立和完善社会保障体系，抓住这个‘症结点’才能解决好扩大内需的问题。”

　　老百姓手中有钱，有钱之后还敢花钱，这样才能有效启动消费，与促进经济发展形成良性互动。全国政协委员丶山西常平集团董事长陈忠孝表示，保证城乡居民收入稳定增长，表明国家将进一步提高老百姓的收入，有助于从根本上消除老百姓不愿消费的顾虑。“在当前经济压力加大的背景下，增加百姓收入，启动消费，更具特殊意义。”